Kabotaż to przewóz krajowy wykonywany przez przewoźnika z innego państwa. W Unii Europejskiej po rozładunku ładunku międzynarodowego możesz wykonać w państwie przyjmującym do 3 operacji kabotażowych w ciągu 7 dni, a po ich zakończeniu ten sam pojazd nie może wykonywać tam nowego kabotażu przez 4 dni. Kierowca na kabotażu podlega delegowaniu i płacy minimalnej państwa przyjmującego. Wielka Brytania nie jest w UE: kabotaż przewoźnika unijnego w GB regulują postanowienia umowy o handlu i współpracy UE–GB, a limit sprawdzasz w aktualnej treści umowy i na gov.uk.
Ile operacji kabotażowych możesz wykonać po rozładunku w UE?
Do trzech w ciągu siedmiu dni od rozładunku ładunku międzynarodowego, w tym samym państwie przyjmującym. Podstawą jest rozporządzenie (WE) 1072/2009, zmienione Pakietem Mobilności, czyli rozporządzeniem (UE) 2020/1055. Liczy się rozładunek ładunku przywiezionego z zagranicy: dopiero po nim zaczyna się okno siedmiu dni, a każda operacja kabotażowa musi się w nim zmieścić razem z rozładunkiem. Cztery krajowe zlecenia w tygodniu to już o jedno za dużo, choćby każde było krótkie.
Po zakończeniu kabotażu w danym państwie ten sam pojazd nie może wykonywać tam nowego kabotażu przez 4 dni. To okres karencji, nazywany cooling-off. Nie zależy od tego, czy pojazd w międzyczasie wyjechał z kraju i wrócił z nowym ładunkiem międzynarodowym; liczy się pojazd i państwo. W praktyce oznacza to, że stała rotacja „rozładunek w Niemczech, trzy kursy krajowe, nowy załadunek eksportowy i znowu trzy kursy” nie zadziała bez czterodniowej przerwy.
Jak wygląda kabotaż w Wielkiej Brytanii po brexicie?
Inaczej, bo Wielka Brytania nie jest w Unii Europejskiej i rozporządzenie 1072/2009 tam nie obowiązuje; Brexit wyłączył GB z unijnego systemu kabotażu. Kabotaż przewoźnika unijnego na terenie GB regulują postanowienia umowy o handlu i współpracy UE–GB, znanej jako TCA. Liczbę dopuszczalnych operacji i warunki sprawdzasz w aktualnej treści umowy i w wytycznych na gov.uk; nie podajemy tu liczby, bo nie utrwalamy limitu bez źródła w tym samym zdaniu. Zasada jest jedna: to, co wolno w Niemczech, nie musi być dozwolone w Anglii.
Niezależnie od kraju, kierowca wykonujący kabotaż podlega delegowaniu i płacy minimalnej państwa przyjmującego. Dowodem legalności są dokumenty CMR: z przewozu międzynarodowego, który otworzył okno kabotażu, i z każdej operacji kabotażowej z osobna. Bez kompletu CMR kontrola drogowa nie ma jak ustalić, czy jesteś w pierwszej operacji czy w piątej.
Kabotaż po rozładunku krok po kroku
- Rozładunek ładunku międzynarodowego. Odbiorca podpisuje CMR z datą; ta data otwiera okno 7 dni w państwie przyjmującym.
- Sprawdzenie karencji. Zanim weźmiesz kurs krajowy, sprawdzasz, czy ten pojazd nie zakończył kabotażu w tym państwie w ciągu ostatnich 4 dni.
- Liczenie operacji. Każdy krajowy przewóz to jedna operacja; maksimum trzy w oknie 7 dni, wszystkie z rozładunkiem przed jego końcem.
- Delegowanie i płaca minimalna. Zgłaszasz delegowanie kierowcy zgodnie z przepisami państwa przyjmującego i rozliczasz płacę minimalną tego kraju za czas kabotażu.
- Komplet CMR w kabinie. CMR z przewozu międzynarodowego i CMR z każdej operacji kabotażowej jadą z kierowcą do kontroli.
- Wyjazd albo karencja. Po trzeciej operacji albo po upływie 7 dni pojazd wyjeżdża z ładunkiem międzynarodowym lub czeka 4 dni na nowy kabotaż w tym państwie.
Definicje
- Kabotaż: przewóz krajowy wykonywany przez przewoźnika mającego siedzibę w innym państwie, w UE regulowany rozporządzeniem (WE) 1072/2009.
- Operacja kabotażowa: pojedynczy przewóz krajowy z załadunkiem i rozładunkiem w państwie przyjmującym; limit to 3 operacje w 7 dni po rozładunku międzynarodowym.
- Okres karencji (cooling-off): 4 dni po zakończeniu kabotażu, w których ten sam pojazd nie może wykonywać nowego kabotażu w tym państwie.
- TCA (Trade and Cooperation Agreement, umowa o handlu i współpracy UE–GB): umowa regulująca po brexicie dostęp przewoźników unijnych do rynku brytyjskiego, w tym kabotaż.
- Delegowanie kierowcy: objęcie kierowcy przepisami o płacy minimalnej i warunkach pracy państwa, w którym wykonuje kabotaż lub cross-trade.
- CMR (Convention relative au contrat de transport international de marchandises par route): konwencja o międzynarodowym przewozie drogowym; list przewozowy CMR jest dowodem każdego przewozu przy kontroli kabotażu.
Checklista przed kursem kabotażowym
- Data rozładunku ładunku międzynarodowego znana i wpisana na CMR; okno 7 dni liczysz od niej.
- Liczba operacji kabotażowych tego pojazdu w bieżącym oknie sprawdzona; maksimum trzy.
- Karencja 4 dni po ostatnim kabotażu w tym państwie sprawdzona dla tego pojazdu.
- Delegowanie kierowcy zgłoszone, płaca minimalna państwa przyjmującego uwzględniona w rozliczeniu.
- Komplet CMR w kabinie: przewóz międzynarodowy i każda operacja kabotażowa.
- Dla Wielkiej Brytanii: limit i warunki sprawdzone w aktualnej treści umowy UE–GB i na gov.uk, nie z pamięci.
Kiedy zasada „3 w 7 dni” nie ma zastosowania?
Zasada 3 operacji w 7 dni dotyczy kabotażu w państwach Unii Europejskiej po rozładunku ładunku międzynarodowego. Nie ma zastosowania w Wielkiej Brytanii, gdzie liczbę operacji i warunki określa umowa o handlu i współpracy UE–GB; tam sprawdzasz aktualne wytyczne na gov.uk. Nie dotyczy też przewozów dwustronnych i tranzytu, bo w nich nie ma przewozu krajowego. Cross-trade, czyli przewóz między dwoma państwami innymi niż kraj siedziby, nie jest kabotażem, ale podlega delegowaniu. Limit liczy się dla pojazdu, więc zmiana kierowcy nie otwiera nowego okna, a karencja 4 dni biegnie niezależnie od tego, czy pojazd opuścił kraj.
Rola OTSL
OTSL przy planowaniu kursu partnera uwzględnia limity kabotażu, żeby powrotny ładunek krajowy „przy okazji” nie okazał się nielegalny; jeśli okno albo karencja nie pozwalają, kurs powrotny planujemy inaczej. Usługę opisujemy na stronie transport drogowy, a kierunek brytyjski na stronie transport do Wielkiej Brytanii. Szerzej o kabotażu i cross-trade piszemy w artykule kabotaż i cross-trade: zasady i ryzyka, a o delegowaniu w tekście Pakiet Mobilności: delegowanie kierowców i płaca minimalna. Przewoźnicy zainteresowani współpracą piszą przez formularz kontaktowy.
Grafika AI